2008年7月20日，由我校公共管理学院兼职教授、博士研究生导师孙佑海申报的国家环境保护部的重大科研课题----“对国民经济和社会发展规划进行战略环评的软科学研究项目”获准立项。
     国民经济和社会发展规划（以下简称“国民经济规划 ”）是国家加强和改善宏观调控的重要手段，也是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。科学编制并组织实施国民经济规划，有利于合理有效地配置公共资源，引导市场发挥资源配置的基础性作用，促进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。
     国民经济规划的制定和实施，不仅对国民经济和社会发展产生重大影响，而且对环境与资源产生广泛、持久、累积的影响。对国民经济规划进行战略环评，具有重大的政治意义、经济意义和制度意义：它是全面贯彻落实科学发展观，建设环境友好型社会的迫切需要；是科学制定和有效实施国民经济规划的有力保障；对促进生产力合理布局、资源优化配置及产业结构升级，实现经济、社会和环境协调发展具有重要意义；是弥补项目环评和规划环评局限的必然要求。
     长期以来，我国对战略环评的研究一直侧重于对一般规划环评的研究。但是，对于规划中最高层次的规划，即国民经济规划的战略环评，则一直少有研究。理论研究的落后已经无法适应实践发展的需要。
目前，我国已经在不少地方广泛开展了地区或城市国民经济和社会发展规划战略环评的实践。原国家环保总局已将内蒙古、新疆、广西、湖北、大连、武汉和宁波等行政区的国民经济和社会发展规划列为规划环境影响评价试点。
     尽管对国民经济规划进行战略环评的试点开展得如火如荼，但是却面临一个直接的法律障碍，即没有相关立法的支持和保障。目前，无论是《环境影响评价法》，还是正在征求意见的《规划环境影响评价条例》（草案），都没有将国民经济规划纳入规划环评的范围。虽然国家有关部门和地方政府对开展国民经济规划环评的积极性很高，但如果不从法律层面将国民经济规划纳入战略环评的范围并加以保障的话，将极大影响试点工作的继续开展及其在全国范围内的普遍推行。因此，开展对国民经济规划进行战略环评的研究，也是完善相关立法，为实践中开展国民经济规划战略环评提供立法保障的需要。
    孙佑海教授这个科研成果的完成，将对我国推进“对国民经济和社会发展规划进行战略环评”，从科学研究的角度，发挥重大的决策影响作用。